CPE a favor de los pueblos indígenas originarios campesinos: El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indígena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no está sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrán ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad (Art. 394, III).

Benigno Chino Aro, Ayllu Choqo. Norte Potosí nin: “Tierras altasmanta kaqkuna niyku: Puquyninchisqa mana respetasqachu. Precio mana allinchu. Jawamanta puquykunata apamunku chayqa, precio fijo chamun. Kay Gobierno leyesta urqhun, payllataq wañuchipun”.

Hermógena Calderón Jach’a Suyu Pakajaqi: “La biotecnología y transgénicos traen paquetes tecnológicos, agrotóxicos, maquinarias para monocultivos. No necesita empleados, gasta mucha agua, deforesta los bosques, es dañino para la naturaleza, los suelos. ¡Incentivemos la producción agroecológica.

¡Qhallalla jilatanaka kullakanaqa!”.

"El productor pequeño es engañado"

Pablo Torrico Herrera, Municipio Vacas, Arani: “El productor pequeño es engañado con los precios, los grandes productores engañan con tóxicos y transgénicos, yo digo, sí a la producción ecológica, no a la importación de productos, y no producción transgénica”.

“Hay una política aquí agraria que está consolidando los agronegocios, está consolidando las grandes empresas entre industriales; hemos entrado a la era de los biocombustibles, a la era de la semillas transgénicas, al etanol ¿ese es el país que queremos? ¿para eso es que queremos que se dedique la tierra para hacer combustibles para los autos? En vez de producir alimentos, en vez de conservar la biodiversidad y la vida”, testimonio de un representante de Tierras Bajas.

Testimonios del Encuentro Nacional Campesino-Indígena (Cochabamba, 6 y 7 de abril de 2019).

Aumenta la importación de agroquímicos

Esta gestión incrementó el uso de agroquímicos en un 500%, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), por otro lado el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) reveló que el 2017 Bolivia importó 164 millones de kilos de agroquímicos, por un valor de 307 millones de dólares; en 2018, la cifra fue de 148 millones de kilos de agroquímicos por un valor de 343 millones de dólares.

Según PROBIOMA, la productividad con agroquímicos solo ha aumentado un 0,6%. Cabe recordar que la Cámara Agropecuaria de Pequeños Productores del Oriente, CAPPO, la Cámara Agropecuaria del Oriente, CAO, la Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas, ANAPO, y otras organizaciones, impulsan el uso de insumos químicos, comercialización de alimentos transgénicos, semillas transgénicas y certificadas (soya, maíz, papa), así también la producción de biocombustibles y explotación forestal.

  “Transgénicos, agrotóxicos ima jaya janpis unquchin , wañuchin pachamamaykuta”  

   "Ganarikuy munaspa pierdeykunku, q’ala precios bajasqa”.  

  “Agroindustrialesqa caña de azúcarta puquchichkanku, autosta purichinapaq”.  

  “¡Territoriosninchikman yaykupuchkanku, jap’ikapuyta munachakanku!”  

Medidas y políticas a favor del sector Agro empresarial

Las políticas y normativas aprobadas por el Gobierno del MAS que en los últimos siete años favorecen al sector Agro empresarial:

- 2013: Promulgación de la Ley No. 337 “Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques” que legitima las tierras ilegalmente deforestadas.

- 2015: Promulgación de la Ley No. 740 que amplía el plazo de verificación de la Función Económica Social (FES) de la tierra de dos a cinco años.

- 2017: El Gobierno informó que dispondrán del 5 por ciento del Fondo de Pensiones (administrado por las AFP’s) equivalente a 150 millones de dólares para otorgar créditos al sector agropecuario.

- 2017: El gobierno y los empresarios de Santa Cruz firman un acuerdo para la “libre exportación” de varios productos como la soya, sorgo, azúcar, carne de res y alcohol de caña entre otros.

- 2018: El presidente Evo Morales promulgó la Ley No. 1098 de Etanol y de Aditivos de Origen Vegetal, para la producción de los biocombustibles. El etanol conseguido a partir de la producción de la caña de azúcar, y el biodiesel a partir de la producción de la soya y otras oleaginosas.

- Abril de 2019: El Gobierno promulgó el Decreto Supremo No. 3874 que que “de manera excepcional se autoriza al Comité Nacional de Bioseguridad establecer procedimientos abreviados para la evaluación de la Soya evento HB4 y Soya evento Intacta, destinados a la producción de Aditivos de Origen Vegetal – Biodiesel”.

Por otra parte, entre el 2011 y 2013 el gobierno del MAS aprobó varias leyes relacionadas con la seguridad y soberanía alimentaria con el objetivo de promover la pequeña producción campesina: Ley No. 144 de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria de 2011; Ley No. 204 del Fondo de apoyo al complejo productivo lácteo de 2011; Ley No. 338 de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originaria (OECAS) y de Organizaciones Economicas Comunitarias (OECOM) para la integración de la agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria (2013); y la Ley No. 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien de 2013. Sin embargo, el Gobierno no logró operativizar estas leyes en programas y proyectos específicos de apoyo a los pequeños productores campesinos (Estudio “Políticas Políticas Agrarias, Campesinos y Obreros Agrícolas: Balance y Perspectivas”, Enrique Ormachea, 2018).

CPE: Apoyar a los pequeños productores y promover la producción agroecológica CPE promueve la producción agroecológica y el apoyo a los pequeños productores: Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas: Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano (Art. 407, 1). Promover la producción y comercialización de productos agro ecológicos (Art. 407, 3).

Paralización del saneamiento y avasallamiento en TCOs

Según datos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), hasta el año 2016 se han saneado 44,5 millones de has, en favor de más de 2 millones de indígenas originarios y campesinos. Sin embargo, organizaciones de Tierras Bajas afirman que los trámites de saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (TCO) están paralizados y denuncian avasallamiento de terceros en sus tierras.

“(La TCO Tacana) tenía una demanda inicial de 900.000 hectáreas, pero después el estudio EINE (Estudios de Identificación de Necesidades Espaciales) mencionó 400.000 hectáreas, pero la titulación nos salió 380.000. El gobierno no nos quiere titular lo que falta de lo recomendado por el EINE. Tenemos el problema del ingenio azucarero (Empresa Azucarera San Buenaventura); han acaparado 5.000 has para siembra de caña, afectándonos”, Representante de los Tacana. “Estamos presionados, atemorizados por la política nacional. Es como iniciar de nuevo la demanda. Solo tenemos titulados 69.000 has y tenemos derecho a compensación de 400.000 hectáreas” Miguel Rea, TCO Movima.

“También no se ha completado la solicitud de 300.000 has. Se han titulado 259.188 hectáreas y resta por titular a las 125.000. Dentro de la TCO hay terceros, de los cuales se tiene recortes que deberían pasar para la TCO. Son más de 10 años y siguen usando esos recortes, incluso han tomado y vendido esos recortes a los terceros” Juan Soquere Chuva, Lomerío.

“Nuestros usos y costumbres están pisoteados”.

“Lamentablemente no tenemos atención del Gobierno, y nos están persiguiendo. Nuestros usos y costumbres están pisoteados. Recomendación del EINE, 151.000 hectáreas y solo se ha titulado 5.347 has (en 23 años).

El INRA no nos da la información que solicitamos” Representante de Takovo Mora. “El INRA está promoviendo los asentamientos y titulación de otras personas no originarias del lugar. Actualmente estamos con avasallamientos por decreto supremo. La ley INRA ya tenía que culminar el proceso de saneamiento. Se titula un espacio territorial, pero de la noche a la mañana aparecen manchitas de tierra fiscal; en año electoral se presume que la tierra es usada como campaña para percibir votos” Representante del pueblo Guarayo.

Sistematización y testimonios de la Mesa 1: Tierra-Territorio, Cumbre por la Naturaleza, los Territorios y la Vida (Santa Cruz, 4 y 5 de abril de 2019).

 Artículo en el periódico "Conosur Ñawpaqman" Nº 171, Junio/Julio 2019